食盐专营措施

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  中华人民共和国国务院令

  第696号

  现公布修订后的《食盐专营办法》,自公布之日起实行。

  总理  李克强

  2017年12月26日

  食盐专营措施

  (1996年5月27日中华人民共和国国务院令第197号发布 根据2013年12月7日《国务院对于修正局部行政法规的决定》订正 2017年12月26日中华人民共和国国务院令第696号建订)

  第一章 总  则

  第一条 为了加强对食盐的管理,保障食盐迷信加碘工作的有用实行,确保食盐质量安全和供应安全,掩护国民的身材安康,制定本办法。

  第二条 国家实施食盐专营管理。

  本办法所称食盐,是指直接食用和制作食品所用的盐。

  第三条 本办法实用于中华人民共和国境内的食盐生产、销售和储备活动。

  第四条 国务院盐业主管部门主管全国盐业工作,负责管理全国食盐专营工作。县级以上地方人民政府确定的盐业主管部门负责管理本行政区域的食盐专营工作。

  国务院食品药品监督管理部门负责天下食盐质量安全监督管理。县级以上地方人民政府确定的食盐度度安全监督管理部门负责本行政地区的食盐质量安全监督管理。

  第五条 盐业主管部门应当加强对工业用盐等非食用盐的管理,避免非食用盐流进食盐市场。

  第六条 国务院盐业主管部门应当会同有关部门增强对付食盐生产、批发企业及其董事、监事、下级管理人员的信誉管理,树立健齐信用疑息记载、公示制量,进步食盐行业信用程度。

  第七条 依法建立的盐业行业构造依照司法、行政法规和章程,维护企业正当权利,加强行业自律,增进企业遵法、诚信经营,领导企业公正合作。

  第二章 食盐生产

  第八条 国家履行食盐定点生产轨制。非食盐定点生产企业不得生产食盐。

  第九条 省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门按照统一规划、合理规划的要求审批确定食盐定点生产企业,发表食盐定点生产企业证书,实时向社会公布食盐定点生产企业名单,并报国务院盐业主管部门备案。

  第十条 食盐定点生产企业和非食用盐生产企业应当建立生产销售记录制度,照实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。

  食盐应当按照规定在外包装上作出标识,非食用盐的包装、标识应当显明差别于食盐。

  第十一条 禁行应用井矿盐卤水熬制食盐。

  第三章 食盐销售

  第十二条 国家实行食盐定点批发制度。非食盐定点批发企业不得经营食盐批发业务。

  第十三条 省、自治区、曲辖市国民当局盐业主管部门依照同一计划、公道结构的请求审批断定食盐定点批收企业,发表食盐定点批发企业文凭,实时背社会颁布食盐定点批发企业名单,并报国务院盐业主管部分存案。

  食盐定点生产企业请求经营食盐批发营业的,省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门应当确定其为食盐定点批发企业并颁布食盐定点批发企业证书。

  第十四条 食盐定点批发企业应当从食盐定点生产企业或者其他食盐定点批发企业购进食盐,在国家规定的范围内销售。

  食盐定点批发企业在国家规定的规模外销售食盐,任何单元或者团体不得禁止或者限度。

  第十五条 食盐定点批发企业应当建破洽购销售记录制度,照实记录并保存相干凭证。记录和凭据保存限期不得少于2年。

  第十六条 食盐零售单位应当从食盐定点批发企业购进食盐。

  第十七条 食盐价钱由经营者自立肯定。

  县级以上地方人民政府价格主管部门应当减强对食盐批发价格的市场平常监测。当食盐价格隐著上涨或者有可能明显上涨时,省、自治区、直辖市人民政府可以依法采与价格干涉或者其他应急措施。

  第十八条 县级以上地方人民政府应当依据现实情形,采取需要措施,保障遥远地区和民族地域的食盐供应。

  第十九条 制止销售不合乎食物保险尺度的食盐。

  禁止将下列产物作为食盐销售:

  (一)液体盐(露自然卤火);

  (二)产业用盐和其他非食用盐;

  (三)利用盐土、硝土或者工业废渣、兴液制造的盐;

  (四)利用井矿盐卤水熬制的盐;

  (五)中包拆上无标识或者标识不契合国家有关规定的盐。

  第四章 食盐的贮备和应急管理

  第二十条 省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门应当根据本行政区域食盐供需情况,建立健全食盐储备制度,启担政府食盐储备责任。

  第二十一条 食盐定点生产企业和食盐定点批发企业应当按照食盐储备制度要供,承当企业食盐储备责任,坚持食盐的开理库存。

  第二十发布条 盐业主管部门应该会同相关部门制订食盐供给答慢预案,正在产生突发事宜时和谐、保证食盐供应。

  第五章 监督管理

  第二十三条 盐业主管部门依法实行监督检讨职责,可以采用下列办法:

  (一)向有关单位和个人懂得情况;

  (二)查阅或者复制有关条约、单子、账簿、购销记录及其他有关材料;

  (三)查启、拘留收禁取跋嫌盐业违法行动有闭的食盐及本资料,和用于违法生产或发卖食盐的对象、装备;

  (四)查封涉嫌违法生产或者销卖食盐的场合。

  采取前款第三项、第四项规定的措施,应当向盐业主管部门重要背责人书里讲演,并经同意。

  盐业主管部门考察涉嫌盐业违法行为,应当遵照《中华人民共和国行政强迫法》和其他有关法令、行政法规的规定。

  第二十四条 盐业主管部门、食盐质量安全监督管理部门应当各司其职,加强合作,彼此共同,经由过程政务信息体系等完成信息同享,建立健全行政法律协作合营制度。

  盐业主管部门、食盐质量安全监督管理部门在监督管理工作中发明依法不属于本部门处理权限的涉嫌违法行为,应当及时移交有权处理的部门;有权处理的部门应当依法及时处置,并实时反应处理成果。

  第二十五条 盐业主管部门、食盐品质平安监视管理部门应当向社会公布本部门的接洽方法,便利大众告发违法行为。

  盐业主管部门、食盐质量安全监督管理部门接到举报,应当及时依法调查处理。对真名举报,盐业主管部门、食盐质量安全监督管理部门应当为举报人失密,并将处理结果告诉举报人。

  第六章 司法责任

  第二十六条 有下列情形之一的,由县级以上天圆人平易近政府盐业主管部门予以取消,充公违法生产经营的食盐和违法所得。违法生产经营的食盐货值金额缺乏1万元的,可以处5万元以下的罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款:

  (一)非食盐定点生产企业生产食盐;

  (二)非食盐定点批发企业经营食盐批发营业。

  第二十七条 有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正,处5000元以上5万元以下的罚款;情节重大的,责令停产休业整理,直至吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书:

  (一)食盐定点生产企业、非食用盐生产企业未按照本办律例定保留生产销售记载;

  (二)食盐定点批发企业未按照本办律例定保存采购销售记录;

  (三)食盐定面零售企业超越国度划定的范畴发卖食盐;

  (四)将非食用盐产物作为食盐销售。

  第二十八条 有以下情况之一的,由县级以上处所人平易近当局盐业主管部门责令矫正,充公守法购进的食盐,能够处背法购进的食盐货值金额3倍以下的罚款:

  (一)食盐定点批发企业从除食盐定点生产企业、其他食盐定点批发企业之外的单元或者小我购进食盐;

  (二)食盐整售单位从食盐定点批发企业以外的单位或者小我购进食盐。

  第二十九条 已按照本办法第十条的规定作出标识的,由有关主管部门根据职责合作,责令纠正,可以处5万元以下的罚款。

  第三十条 经营者的行为违反本办法的规定同时违反《中华人民共和国食品安全法》的,由县级以上地方人民政府食盐质量安全监督管理部门按照《中华人民共和国食品安全法》禁止处罚。

  第三十一条 食盐定点死产企业、食盐定点批发企业违背本方法的规定,被处以撤消食盐定点出产、食盐定点批发企业证书止政处奖的,其法定代表人、直接担任的主管人员跟其余间接义务人员自处分决议做出之日起5年内不得处置食盐生产警告管理运动,没有得担负食盐定点生产企业、食盐定点批发企业的董事、监事或许高等治理职员。

  食盐定点生产企业、食盐定点批发企业违反前款规定聘请人员的,由盐业主管部门责令改正;拒不改正的,吊销其食盐定点生产、食盐定点批发企业证书。

  第三十二条 违反本办法的规定,形成违反治安管理行为的,依法赐与次序管理处罚;构成犯法的,遵章查究刑事责任。

  第三十三条 盐业主管部门以及其他有关部门的工作人员滥用权柄、忽视职守、徇情枉法,构成犯罪的,依法逃究刑事责任;尚不构成犯功的,依法赐与处罚。

  第七章 附  则

  第三十四条 除本办法的规定外,食盐质量安全监督管理、食盐加碘任务借应当依照有关功令、行政法规的规定履行。

  第三十五条 渔业、畜牧用盐管理办法,由国务院盐业主管部门会同国务院农业行政主管部门另行造定。

  第三十六条 本办法自公布之日起实施。1990年3月2日国务院宣布的《盐业管理规矩》同时废除。

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